Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Удмуртская Республика, с.Шаркан, ул.Ленина, д.14
Наш адрес
Дата и время
+7 (34136) 3-31-67
e-mail: shark@udmnet.ru
телефонный справочник

Приемная
Полную редакцию Устава муниципального образования "Шарканский район", с внесенными изменениями, можно скачать здесь (формат doc, размер 404 кБ)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 9. Местный референдум

1. На всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов районного Совета депутатов проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 2. Муниципальные выборы депутатов районного Совета депутатов проводятся на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу, образуемым на территории муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

При проведении выборов в соответствии с избирательной системой, предусмотренной настоящей частью:

а) 16  депутатов Районного Совета депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) относительным большинством голосов избирателей одномандатных округов, поданных за кандидатов в депутаты;

б) 17 депутатов Районного Совета депутатов избирается по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

3. Муниципальные выборы депутатов районного Совета депутатов назначаются районным Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Муниципальные выборы депутатов Районного Совета депутатов назначаются Районным Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов или не принятия им решения о назначении выборов депутатов районного Совета депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы депутатов районного Совета депутатов назначаются Районной избирательной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Удмуртской Республики.   

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.


Статья 11. Голосование по отзыву депутата Районного Совета депутатов

1. Депутат районного Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата районного Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Устава, решений районного Совета депутатов, постановлений Главы муниципального образования, постановлений Администрации района (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата районного Совета депутатов, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом районного Совета депутатов правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата районного Совета депутатов двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан);

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата районного Совета депутатов, в том числе отказ депутата районного Совета депутатов от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях районного Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов районного Совета депутатов;

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата Районного Совета депутатов и умаляющих авторитет власти;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата Районного Совета депутатов, открывшихся после избрания депутата Районного Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

Основаниями для отзыва депутата могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные настоящей частью, в случае их подтверждения в судебном порядке.

          4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Районного Совета депутатов:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании на заседании Районного Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Районного Совета депутатов.

5. Процедура отзыва депутата Районного Совета депутатов должна осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) лица, инициирующие отзыв депутата Районного Совета депутатов, должны обеспечить уведомление депутата Районного Совета депутатов о времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению голосования о его отзыве, а также в случае согласия депутата Районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанном собрании инициативной группы и его выступление наравне с членами инициативной группы;

2) Председатель Районного Совета депутатов, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Районного Совета депутатов – Председателя Районного Совета депутатов, заместитель Председателя Районного Совета депутатов должны обеспечить уведомление депутата Районного Совета депутатов о времени и месте всех заседаний Районного Совета депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия депутата Районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанном заседании и его выступление по любым вопросам, связанным с отзывом депутата Районного Совета депутатов;

3) Председатель комиссии, организующей проведение голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов должен обеспечить уведомление отзываемого депутата Районного Совета депутатов о времени и месте всех заседаний комиссии, а также в случае согласия депутата Районного Совета депутатов обеспечить его присутствие на указанных заседаниях и его выступление наравне с членами комиссии;

4) равенство прав на участие в агитации по отзыву депутата Районного Совета депутатов для инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов и отзываемого депутата Районного Совета депутатов; 

5) при проведении агитации по отзыву депутата Районного Совета депутатов запрещается участвовать в указанной агитации лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, замещающим иные государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата Районного Совета депутатов;

6) депутат Районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Районного Совета депутатов не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутата Районного Совета депутатов и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного настоящим Уставом срока полномочий депутата Районного Совета депутатов.

Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части 3 настоящей статьи может быть осуществлено не позднее чем через 1 год после вступления в законную силу соответствующего решения суда при условии соблюдения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящей статьи.

7. Инициативная группа граждан по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов обращается в Районную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Районная избирательная комиссия со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Районного Совета депутатов.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и законом Удмуртской Республики для инициативной группы по проведению местного референдума, а также указано конкретное противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения отзыва депутата Районного Совета депутатов с приложением к ходатайству соответствующего решения суда (официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении указанного решения суда в законную силу.

 Районная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Районной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8. В случае регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Районного Совета депутатов.

Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Районного Совета депутатов составляет 20 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета.

Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Районного Совета депутатов, осуществляет Районная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня их поступления.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящего Устава, Положения об отзыве депутата Районного Совета депутатов Районная избирательная комиссия, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписей избирателей направляют подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Районный Совет депутатов. Копия постановления Районной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования об отзыве.

9. Решение о назначении отзыва принимается Районным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Районный Совет депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления Районной избирательной комиссии об итогах проверки подписей избирателей для принятия решения о назначении отзыва депутата Районного Совета депутатов.

Голосование по отзыву депутата Районного Совета депутатов должно быть проведено не позднее чем через 55 дней и не ранее чем через 35 дней со дня принятия решения Районного Совета депутатов о назначении отзыва депутата Районного Совета депутатов.

Решение Районного Совета депутатов о назначении отзыва депутата Районного Совета депутатов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Вестник» в течение 10 дней со дня его принятия.

10. Члены инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов, не собравшие в предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о назначении отзыва депутата Районного Совета депутатов количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов по тем же основаниям ранее чем через 6 месяцев с последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве депутата Районного Совета депутатов не могут в течение 6 месяцев со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов по тем же основаниям при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Если отзыв депутата Районного Совета депутатов был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Районного Совета депутатов не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов по тем же основаниям невозможно.    

11. Процедура отзыва депутата Районного Совета депутатов, в том числе порядок официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов устанавливается Положением об отзыве депутата Районного Совета депутатов, утверждаемым Районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, отзыв депутата Районного Совета депутатов, предусмотренный настоящей статьёй, не применяется.

Статья 12. Голосование по вопросу  преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросу преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросу преобразования муниципального района назначается Районным Советом депутатов и проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

  Статья 12.1. Сход граждан

  В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, на территории  муниципального образования «Шарканский район»  может проводится сход граждан.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, вправе выступить с правотворческой инициативой о внесении в Районный Совет депутатов, Главе муниципального образования проекта муниципального правового акта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, порядок информирования инициативной группы граждан о результатах рассмотрения проекта муниципального акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, устанавливается решением Районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, Районным Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения Районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии  утвержденных правил землепользования и застройки;

          Данное требование применяется  в случае заключения соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности от сельских поселений, включенных в территорию муниципального образования «Шарканский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Районным Советом депутатов или Главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.

 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Районным Советом депутатов или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Советом депутатов при условии обращения в Районный Совет депутатов инициативной группы граждан в количестве не менее 50 избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального района, где предполагается проведение собрания граждан с представлением в Районным Совет депутатов заявления, в котором должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан, дата подачи заявления.

Районный Совет депутатов обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение 30 дней со дня поступления в Районный Совет депутатов вышеуказанного заявления. 

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня их поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Районного Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок официального опубликования (обнародования) итогов конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Районного Совета депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. На всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Районного Совета депутатов в соответствии с законом  Удмуртской Республики.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления  муниципального района и к должностным лицам

                 местного самоуправления муниципального района

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления  населением местного самоуправления и участия

                в его осуществлении

1. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.


Возврат к списку














Нормативные правовые акты Виртуальная приемная Виртуальная приемная